云南安宁国企诉民企，索要800万：说好的帮扶民营、振兴...

春风得意

　　2023年以来，线下文旅产业逐步复苏，这边是电影暑期档有望打破历史纪录，那边是上半年国内旅游收入接近疫.情前水平，一片欣欣向荣。然而，有的企业熬过了疫.情的影响，却反而在这样的好形势中倒了下去，令人叹息、不解。

　　

　　事情是这样的：笔者有个朋友，就职于云南的一家体育公司，最近他向圈里几位好友发出求助，想找工作，原因是公司被迫申请破产，要倒闭了！私聊了他才得知，破产的原因，是当地的一家国企因为合作问题起诉了他们，索赔金额巨大，一审法院竟然支持了800万元。这家小民企无力偿还，只有申请破产。

　　一时间不敢相信。已经3202年了，国务院刚刚发布了促进民营经济发展的意见，希望“加快营造市场化、法治化的营商环境”，“优化民营经济发展环境”，然而一个月不到，身边马上就有民企要倒了？我们的营商和发展环境到底是怎样的？

　　

　　国企甩锅：疫.情损失，要民企全部买单

　　朋友的这家公司叫云象体育，从事体育赛事和场馆运营等业务，承办过云南本地的马拉松、现代五项激光跑等知名比赛项目。然而此次，这家公司倒在了一个县级市的体育场馆运营上。

　　据了解，2020年底，一家隶属于云南省安宁市政.府管理的公司——安宁发展投资集团有限公司（以下简称安发展），和两家民营体育公司签署协议，共同运营管理安宁城市文化中心，准备开展体育健身活动。这两家民企，一是上述的云象体育，另一家则是国内知名的橙狮体育（原阿里体育）。今年1月，在不通知、不协商、不约见的情况下，两家民企突然收到安宁市人民法院传票，被安发展起诉违约，索赔违约金、水电费、履约保证金等共计800万元。

　　然后，就是云象体育面临破产，赔款将由橙狮体育全部承担。云象体育的朋友欲哭无泪：过去两年来，线下文体产业受到疫.情的严重影响，此前合同中约定的青少年培训等项目，是因为配合地方防疫政策才难以推进；况且作为实际运营管理者，云象体育看得很清楚，业主方安发展也存在项目未验收、重大安全隐患遗留等问题，影响了正常活动开展。

　　朋友说：“连最高院都开过座谈会，因为疫.情带来的影响，原则上责任都是一边一半。现在全部让我们民企来承担，本地的国企一点责任没有，这太不公平了，简直是地方保护主义。”

　　笔者在企查查等应用上查阅了一下安宁这家国企的背景，身后股东之一为云南省财政厅，难怪如此威风，如此有恃无恐。

　　

　　安宁市人民法院，对安发展的诉求全部支持，判决两家民企违约，赔偿800万。笔者去裁判文书网上找到了这个判决书，除了上述事实之外，竟然还有个意外发现：安宁市人民法院，就在安宁城市文化中心的隔壁……两家单位隔着一条金晖路，一西一东比肩而立，真是字面意义上的“开到了家门口”。

　　

　　地方保护？先挤死一家，再挤跑一家

　　不禁对这个城市文化中心产生好奇。网上能查到这个文化中心投资金额7.5亿元，且在安宁市政.府公开的《安宁市城市文化中心工程项目竣工结算审计结果公告》中还能发现，该项目存在管理不到位、工期多次延期、设计不到位导致二次深化设计、工程变更的情况和多计工程结算价款的问题。

　　

　　那么这一项目的盈利情况如何呢？虽然城市文化中心是新馆，但吃公共财政的项目，不论是文化馆、体育馆，每年收支情况都能查得到。结果笔者发现，以安宁市体育馆为例子，即使在没有疫.情的年份，每年经营性收入都不足60万，要靠公共财政补贴维持。所以现在的情况就是，一个绝对依赖财政补贴的项目，主张自己疫.情期间遭受了损失，让合作了两年不到的民企拿出800万来。这种独到的创收方式，能给市政.府省下一大笔财政支出，笔者还要给安发展身后的云南省财政厅竖个大拇指。有句话叫贪心不足蛇吞象，现在它不仅要吞了“云象”，甚至“橙狮”都要咬下一口肉来。

　　据了解，云象公司和橙狮体育，先期已投入1000多万对安宁文化中心进行智慧化改造。如果按照一审判决结果，他们不仅要赔付800万，还要被解除运营管理合同、移交运营标的，这意味着此前的投资也打了水漂。而且可以想见，这一诉累还将影响到橙狮体育，作为客商未来在云南的发展布局。

　　

　　根据《中国体育报》的报道，在7月国务院发布“关于促进民营经济发展壮大的意见”后，体育产业界民营企业家纷纷表示，将履行好民营企业应尽的责任，为加快体育强国建设贡献智慧与力量；而为进一步发挥体育在扩大内需上的作用，日前，国家体育总局还发布了《关于恢复和扩大体育消费的工作方案》，提出“从政.府角度出发，以试点城市为抓手，创新政策措施，着力提升改善体育消费环境。”

　　

　　此外，报道还特意点出了“城市体育服务综合体”，肯定了其在消费场景创新上起到的作用，表明“我国正迎来体育消费升级的春天”。然而在这样的春天里，在一些也许非“试点城市”中，在缺乏恰当的政策措施帮扶下，体育消费和体育企业营商环境，仍处在艰难跋涉中。在安宁这个案例中可以看到，相较于安发展这样的国有企业，民企、民资在区域化市场中仍然处于弱势地位。

　　笔者的朋友还在苦苦找工作，下一步很可能会离开热爱的体育行业。线下文体产业熬过了最艰难的疫.情三年，正在逐步恢复元气，准备重新搭上发展的春风。然而这样一纸诉状，却让民营体育重新感受到寒意。据了解，这一案中的两家被告民企，已向昆明市中级人民法院提起上诉，目前案件正在审理中。昆明号称“温暖如春的营商环境”，不知还能否找得回来。